В письме от 20.09.2012 № 03-07-08/275 Минфин России рассмотрел вопрос о том, как заполняются графы 10, 10а и 11 счетов-фактур при оказании услуг, а также при реализации товаров, страной происхождения которых является Российская Федерация.
По мнению финансового ведомства, в вышеназванных случаях в этих графах следует проставлять прочерки.

К такому выводу Минфин России пришел, ссылаясь на подпункты «к» и «л» п. 2 Правил заполнения счета-фактуры, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость (утв. постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1137), в которых сказано, что в графах 10, 10а и 11 счетов-фактур указывается страна происхождения товаров (цифровой код и соответствующее ему краткое наименование) в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира и номер таможенной декларации. При этом данные графы заполняются в отношении товаров, страной происхождения которых не является РФ.

Причем случаи, когда в графах счетов-фактур ставятся прочерки, прямо указаны в Постановлении № 1137. НО! в отношении данных граф в приведенной норме такого указания нет.